Многие, наверно, замечают большое количество бесхозных помещений в центре города. Некоторые ждут своей участи под снос, некоторые пустуют от жадности. Президент России объявил год добровольца, призвал снять все барьеры и ограничения в некоммерческом секторе, однако, курские власти столичные веяния не приемлют. Эта история повторилась для многих обещественных организаций, которые обратились к #АДминистрацияКурска за поддержкой, но мы расскажем свой сюжет басни о том, как мы повстречали собаку на сене, которая сама не ест и другим не даёт.

Пользуясь своим законным правом, КРОО «Культурно-просветительское общество «Возрождение» направило в адрес Комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска 5 июня предложение об оказании имущественной поддержки посредством предоставления помещения по адресу ул. Ленина, 11 в безвозмездное пользование.

Согласно п.1 ст. 17.1. ФЗ №135 «О защите конкуренции» заключение договоров безвозмездного пользования, возможно без проведения конкурса и аукциона для некоммерческих организаций, которые реализуют свою деятельность в соответствии со ст. 31.1 ФЗ №7 «О некоммерческих организациях». Культурно-просветительское общество «Возрождение» на протяжении 5 лет ведёт свою деятельность в сфере развития культурной и творческой среды в Курской области, а также поддерживает добровольческие и гражданские инициативы.

КРОО КПО «Возрождение» планировало после приобретения помещения в безвозмездное пользование организовать там культурно-просветительский центр и даже привести косметическим ремонтом в порядок обшарпанные стены. Однако, чиновничья рука не смогла поставить подпись о согласовании, оставив помещение бесхозным и пустующим. Ни себе, ни людям, как говорится.

Всё началось сразу после направления письма. Руководителю нашей организации позвонили сотрудники Комитета и потребовали согласования от заместителя главы города Курска А.А. Куцевалова. О таких экстраординарных мерах, как личное согласование с замглавой города мы услышали впервые, но всё же позвонили в приёмную. Секретарь замглавы нам сообщила, что таких согласований не существует в природе, но всё же если требуют, то пусть мы вышлем письмо. Напомним, что зуб на организацию «Возрождение» Куцевалов затаил ещё после проведения 17 февраля пикета «Не убивайте архитектуру Курска!», ведь именно члены нашей организации активно участвовали в нём. Перед пикетом Председатель «Возрождения» был вызван на воспитательную беседу в администрацию города. Чиновник предложил отменить пикет, разойтись по домам и перестать отстаивать исторический облик города Курска. Всё это было отклонено нашим руководством и пикет состоялся, а вот замглавы обиделся.

Итак, следуя, как мы думали букве закона, мы направили письмо Куцевалову с предложение согласовать выделение нам помещения. А 15 июня мы получили письмо от Комитета имущества о том, что Комиссия по определению условий использования муниципального имущества 6 июня решила отложить наш вопрос до согласования с Куцеваловым.

Мы с нетерпением ждали ответа (хотя, мы конечно всё уже понимали) и вот аж 30 июля мы получили письмо, что Куцевалов выразил своё мнение о предоставлении нам помещения. Нам удалось выяснить содержание этого мнения, которое Куцевалов направил Комитету имущества. В нём замглавы сообщил, что есть общественные организации, которые ведут свою работу 10 - 15 лет, что культурой и так занимаются бюджетные учреждения, поэтому нецелесообразно выделять нам помещение.

Впрочем, оказалось, что никакого «мнения» государственного служащего не существует согласно закону. Даже более того, это даже подходит под превышение должностных полномочий, ведь вопрос о предоставлении или непредоставлении помещения решает Комиссия по определению условий использования муниципального имущества на основе «Постановления Администрации города Курска Курской области «Об утверждении административного регламента по предоставлению комитетом по управлению муниципальным имуществом города Курска муниципальной услуги «Реализация полномочий собственника по передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование».

И хотя мы написали обращение в котором пояснили, что «мнение» отдельного государственного служащего не является объективным и законным основанием для отказа в предоставлении помещения, 16 августа Комитет имущества сообщил нам, что предоставить в безвозмездное пользование помещение они не могут, потому что в связи с дефицитом бюджета города Курска на 2018 год стоит острая необходимость уменьшения размера выпадающих доходов, в том числе и связи с предоставлением объектов муниципальной собственности в безвозмездное пользование.

Мы внимательно ознакомились с Регламентом и нашли информацию о том, что для того, чтобы решение Комиссии было мотивированным, законным и обоснованным, специалистом должна быть проведена оценка потерь бюджета города Курска от предоставления имущества муниципальной собственности в безвозмездное пользование на основании отчётов о рыночной стоимости годовой арендной платы при заключении договоров аренды, объектов муниципальной собственности города Курска в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности.

В ответ на отказ мы направили 23 августа запрос о предоставлении материалов оценки, которую должен был бы проводить специалист, если бы это было на самом деле, хотя все мы понимаем, что решение такое Комитет имущества просто выдумал. Мы также описали экономическую выгоду, которую может принести открытие культурно-просветительского центра, участия добровольцев в его работе. Но оказалось, что «Год Добровольца» в Курской области проходит только на словах. Комитет имущества прислал 20 сентября отписку, что мотивом принятого решения об отказе является дефицит бюджета Курска на 2018 год.

Мы направили 15 октября повторный запрос, но результат его заведомо известен.

Почему руководство Комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска совершает грубые нарушения законодательства и регламентов? Неужели мнение чиновников может служить объективным основанием? Неужели отказ в помощи некоммерческим организациям даже не нужно обосновывать документально? Что за беспредел творится в #АДминистрацияКурска ? Зачем нужна Комиссия, если свои решения она принимает не объективно, изучив материалы проведённой специалистом оценки, а лишь со слов друг друга? Должны ли НКО верить на словах, что этот дефицит бюджета существует и что предоставление годами пустующих бесхозных помещений будет приносить ему убытки?